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            全國人大代表宮明杰談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:聚焦三農(nóng),加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用


            今年全國兩會(huì)期間,全國人大代表、龍大集團(tuán)董事長宮明杰圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來建議。他表示,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是建設(shè)“農(nóng)業(yè)雙體系”的重要橋梁和紐帶。在實(shí)踐中,龍頭企業(yè)所代表的市場需求與目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況之間存在著一些矛盾,需要以政府為主導(dǎo),在政策引導(dǎo)、資源協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入監(jiān)督等方面進(jìn)行宏觀把控。

            政府主導(dǎo)宏觀把控

            今年發(fā)布的中央“一號文件”將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,作為新發(fā)展階段解決“三農(nóng)”問題的重中之重?!稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心,是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)?!睂m明杰告訴記者,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)民,一頭連著市場,是建設(shè)“農(nóng)業(yè)雙體系”的重要橋梁和紐帶。在實(shí)踐中,龍頭企業(yè)所代表的市場需求與目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況之間存在著部分矛盾,主要表現(xiàn)在土地供需、科技應(yīng)用和品牌培育等方面。

            記者注意到,龍大集團(tuán)早在上世紀(jì)90年代初期,就積極順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢,探索打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,加快推進(jìn)食品加工向食品制造轉(zhuǎn)型。如引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)、積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等。

            對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,宮明杰表示,由于部分矛盾和問題牽涉面廣、解決難度大,單純靠市場化手段無法解決,所以需要以政府為主導(dǎo),在政策引導(dǎo)、資源協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入監(jiān)督等方面進(jìn)行宏觀把控。

            打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

            在宮明杰看來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的種植基地,而現(xiàn)在的大部分土地還是一家一戶種植,即便是有小部分的家庭農(nóng)場和以村為單位的農(nóng)業(yè)合作社,其規(guī)模和產(chǎn)量也都較小,很難滿足龍頭企業(yè)的需求;另一方面,高品質(zhì)的種植基地需要投入大量資金進(jìn)行配套改造和土壤改良,這也是小型經(jīng)營主體難以承受的。

            “我建議以政府為主導(dǎo),通過成立農(nóng)業(yè)投資公司等形式,整合分散的家庭農(nóng)場和小型農(nóng)業(yè)合作社資源,規(guī)劃流轉(zhuǎn)成有規(guī)模的土地。”宮明杰表示,政府可以借鑒工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套,打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。


            強(qiáng)化科技支撐

            “科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心關(guān)鍵?!睂m明杰介紹,在實(shí)踐中農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用存在兩個(gè)突出問題:一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于以往的技術(shù)門檻較低,因此在研發(fā)技改方面缺人才、缺信息、缺經(jīng)驗(yàn);二是企業(yè)的研發(fā)技改成果極其容易被仿造,嚴(yán)重挫傷企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)意愿。

            為此,宮明杰建議政府定期組織相關(guān)高校、科研單位、專業(yè)廠商等,一對一、點(diǎn)對點(diǎn)地與重點(diǎn)龍頭企業(yè)深入交流,與企業(yè)共同制定年度的技術(shù)攻關(guān)和員工培訓(xùn)計(jì)劃,為企業(yè)解決實(shí)際問題、提升技術(shù)水平;同時(shí)幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識,加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件、競業(yè)避止案件的查處力度,讓企業(yè)敢投入、愿投入。

            速豹新聞網(wǎng)·山東商報(bào)記者 丁一凡

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